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425 第423章 如何破坏一场变法（第2页）

从古至今，地方上执行中枢的命令，想要这个政令动些手脚，有太多的方法了。最简单的办法就是‘倍之’。简单来说就是对朝廷的命令执行的时候，直接加倍，至于说加一倍还是加几倍就看这些官吏的想法了。朝廷说每一户百姓征税十钱，但是到了地方上征收十钱正税，然后再征收十钱杂税，再征收十钱火耗。

总之，朝廷最后收到了十钱，而百姓付出了至少三十钱。除非事情闹大，不然朝廷根本不知道，地方上到底征收了多少钱。

那些人有太多的方法来多征钱粮了，火耗只不过是最基本的，后面还有鼠雀损耗税。鼠雀损耗税是什么意思，简单来说就是征收赋税的时候，因为大多时候征收的是粮食等实物，这些粮食放入官仓后，虫蛀鼠食，鸟雀啄食的损耗。

按照官吏的说法就是这些损耗是不可避免的，因此为了达到朝廷的要求，那就先多征收一部分来作为损耗使用。至于说到底损耗多少，那就是秘密了。

后世因为这种方式容易暴露已经不再使用这种方式，但是他们使用的是另一种更隐蔽的方式。

中枢政令下达，大多时候都是又一个区间弹性的，而那些人就会按照他们的利益来严苛或者宽松执行。甚至还有人故意矫枉过正。

历史上，这种事情已经生过了无数次。

王安石变法中，最简单的一条青苗法就是如此。当年王安石在地方担任官员，现很多百姓在耕种的时候缺钱，因此只能去找当地的大户、豪强借贷，然后等到粮食收获的时候再还钱。

而豪强们自然不是开善堂的，借贷的利息不低，很多百姓辛苦一年，到手上不过刚刚够还贷。王安石于是就推行了青苗法。

以官府出钱借给普通百姓，给予更低的利息，这样百姓在丰收之后，再还给官府，官府通过这种金融操作就可以不用加税而获得更高的财政收入，而百姓也能减轻负担。

当时宋朝财政困难，朝廷想要通过加税或者变法改善财政。王安石以‘民不加赋而国用足’上疏神宗皇帝。

神宗皇帝看到王安石的办法，觉得这个办法非常好，于是支持王安石的变法。

王安石成为丞相后，开始推行这些变法。历来变法都是利益的重新划分，按照王安石的变法，朝廷获得跟过钱财，百姓负担减轻，那难道没有人利益受损吗？

这自然是不可能的！利益受损的正是各地豪强、官绅、大户们。也只有这些人才有钱借给普通百姓。他们的力量很强，而且在地方上都是地头蛇。

王安石变法就是在他们身上割肉，这些人怎么可能束手就擒？

变法是需要底层官员进行执行的，而底层官员和这些地头蛇的关系极深。王安石让他们推广青苗法，这些人自然不敢不推行。

但是怎么推行，以什么标准推行，完全就是他们说的算。

朝廷官府推行青苗法，给了大量钱财教给地方官府，一些胆子小的，就是地方官府将这笔钱贷款给当地大户，然后当地大户再用这笔钱贷款给那些普通百姓。

百姓得到的青苗贷利息不变，官府放的青苗贷也全部放洗去，并且收到了利息。官员有了政绩，当地豪强也收到了利息，朝廷也得到了一笔欠款，百姓们没有什么变化，看上去是皆大欢喜。

这操作是不是很眼熟？当年东大让银行放开贷款给百姓，鼓励百姓经营，并且给每家银行设定了放贷任务，但是这些贷款有多少落到百姓身上了？

绝大多数贷款都被那些不可明说人贷走，然后再以民间借贷的方式贷给了那些需要的人。然后一部分人就轻轻松松先富起来了。这个世界上没有什么新鲜事，现在干过的事情，在古代早就已经有人干过了，只不过是换了一个名头罢了。

当然这些还算是好的，无非就是国家减轻百姓负担的目标没有达到，但是遇到那些心黑的就不同了。王安石变法时候，同样设定了要求，一些官员为了政绩，强行将这些钱借给不需要钱的百姓，然后逼的这些百姓破产。

还有一些地方豪强故意让一些流民、无赖去借贷，然后借贷之后，这些流民、无赖借贷之后，转身就消失不见。官府非但收不回利息，甚至连本金都被骗走了。

结果就是原本王安石用来减轻百姓负担的善政，到了地方上之后，变成了害民的恶政。青苗法非但没有给朝廷带来财政收入，反倒是搞的地方一团糟。

青苗法变成如此，而其的变法同样也是一地鸡毛。

时代的一粒灰尘，落到普通人身上就是一座山。一个青苗贷就能逼的无数百姓家破人亡，李察想要改制自然是不会给这些人机会。

李察很清楚这些手段，这才在推行改制的时候，先掌控吏治。只有那些执行的官员能够认真执行政令，改制才算是真正成功，要不然所谓的变法、改制全部都是空中楼阁，一推就倒下。

后来张居正变法就吸取了王安石变法的教训，变法改制的时候，先进行了考成法，整顿了吏治，换上了那些愿意跟他一起推行变法的官员。

只可惜他的变法一样逃不过人亡政息。

李察现在正处于开国之初，郭荣春秋鼎盛，威望镇压朝堂，中枢禁军在手，无人敢于反对。李察也有诸多办法，还培育了千名弟子跟随。有了如此威势，这才开始推行改制。

朝堂之上，郭荣有了上千地方官员相助，对大周的掌控力度几乎达到了封建王朝的顶峰。

同时有了这些地方官员在，那些地方豪强和官员相互勾结的事情也降到了最低，甚至就连税收也变得正常了。以前地方官员根本不敢向那些豪强收税，税收只能压在普通百姓身上，而到了现在，李察自然不会放过这些人。

普通百姓身上才几个钱？征收多了只能逼的他们家破人亡，那些豪强、官绅、世家才是有钱人。

（本章完）